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一是通过科技创新推动先进制造业提质扩量增效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，稳步提升制造业比重，力争千亿级产业链由11条增加到18条以上，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。将着力改造提升传统产业，通过科技赋能加快有色、冶金、食品、纺织等产业高端化、智能化、绿色化升级改造。着力巩固提升优势产业，持续做强新能源汽车、太阳能光伏、半导体与集成电路等重点产业。持续培育壮大战略性新兴产业，实施产业创新工程，促进新型显示、智能终端、生物医药等产业做优做强，力争到2030年规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到32%左右。
以建设榆鄂宁现代煤化工集群为重点，加快推动能源产业转型升级。将加快推动榆鄂宁现代煤化工集群建设，以能源创新为手段，以重大项目为载体，加强榆林与鄂尔多斯、宁东的产业联动，加大全球首台（套）技术装置的推广应用，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能。“十五五”时期，陕煤榆林化学、国能煤炭综合利用等一大批现代煤化工项目将建成投产，陕西将新增煤基化工产品产能超过800万吨。加强氢能等领域技术攻关和场景应用，培育能源产业新业态、新模式，着力打造全国一流高端化工新材料产业基地。
支持消费场景创新发展。充分挖掘周秦汉唐、红色圣地、秦医秦药等特色资源，充分利用AI技术赋能，加快培育消费新业态新模式新场景和国际化消费环境，拓展商旅文体健融合消费。吸引国内外优质品牌首店新品首发，满足品质化新型消费；创建一批智慧商圈、智慧街区、智慧门店，提供数实融合的便捷消费；推动电子竞技、动漫游戏、社交电商等新业态发展，满足年轻群体个性化消费；围绕精品购物、精致美食、精典旅游、精彩展演，组织开展消费促进系列活动，打造“购在中国·陕亮生活”活动品牌。
二、在促进供需适配、提升就业质量上下功夫。通过深化“人社工作进园区”、推动就业公共服务提前进校园、实施“技能照亮前程”行动、建好用好公共实训基地、推行“大数据+铁脚板”等途径，打造覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈；通过深化访企拓岗、募集见习岗位、提高“秦云就业”平台效能、做优“三秦系列”劳务品牌等途径，促进人岗有效衔接；我们还将通过兜底帮扶就业困难群体、统筹用好公益性岗位、维护劳动者合法权益、加强新就业群体关爱服务管理、营造良好环境等途径，推动构建和谐劳动关系。
三、在激发发展动能、提升就业容量上下功夫。深刻把握人口结构变化与产业转型升级等多重变量，把握新一代人工智能等技术进步对就业格局、人力资源管理模式和行业岗位结构、技能需求的重塑效应，强化对重点产业、重点领域就业岗位变化的监测预警和结果应用，持续完善创业支持体系，推动高校动态调整专业设置和招生规模，推进教育与培训体系改革，促进就业结构与产业升级同步优化，加强政策预研储备、推动政策动态精准迭代，把解决当期就业压力与培育长期就业能力结合起来，努力在不同时段都有相应的岗位储备、灵敏的响应机制和持续的供给能力。
以西安区域科技创新中心建设为牵引，聚焦航空航天、新材料、能源、新一代信息技术、旱区农业5个优势领域，健全面向产业需求的技术创新和应用研究攻关机制，靶向部署面向企业需求的重点课题，支持校企共建创新联合体、协同攻关卡脖子技术，形成一批标志性引领性原创成果。加力推进实验室体系、国家级创新平台、“双一流”高校建设，进一步提升创新体系整体效能。加快建设高精度地基授时系统、分子医学转化中心、先进阿秒激光等国家重大科技基础设施，充分利用国家先进稀有金属材料技术创新中心这一平台，重点围绕能源材料和航空航天、海洋工程等领域高端关键材料的研发应用，助力打造国之重器。
促进科技成果高效转化，运用好秦创原平台，巩固拓展“三项改革”成果，进一步完善财政投入、科技金融、引才育才用才等政策体系，做强技术经理人、中试平台、路演等环节，推动更多科技成果转化、孵化、产业化，争取技术合同成交额年均增长7%以上。同时，强化企业创新主体地位，大力培育科技型中小企业、高技术企业和专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，持续推动各类政策、资源向企业汇聚，使企业和人才的创新创造潜能充分释放，促进创新优势加速转化为产业优势、发展优势。 华商报大风新闻记者 任婷 制图/张永文
